Politiques clés que les importateurs automobiles chinois doivent connaître en 2026
Introduction : Pourquoi 2026 sera un tournant pour le marché chinois des exportations de véhicules
À compter de 2026, la Chine mettra en œuvre plusieurs réformes réglementaires majeures qui impacteront directement les exportateurs de véhicules d'occasion, les importateurs étrangers, les acheteurs de véhicules électriques et les entreprises commercialisant des automobiles chinoises . Ces nouvelles règles visent à standardiser le marché de l'exportation automobile, en pleine expansion, à réduire les exportations frauduleuses de véhicules « quasi neufs » et à garantir la conformité des véhicules modifiés et des véhicules à énergies nouvelles (VEN).
Ce guide résume les trois changements de politique les plus importants pour 2026 , explique pourquoi ils sont importants et comment les importateurs peuvent se préparer pour éviter les retards, les pénalités et les perturbations de la chaîne d'approvisionnement.
I. Interdiction d'exporter les voitures d'occasion immatriculées depuis moins de 180 jours
Contexte politique
La période 2019-2025 a constitué une phase exploratoire pour les exportations de véhicules d'occasion en Chine, avec une forte augmentation des exportations annuelles, passant de moins de 10 000 unités à 400 000 unités. Cependant, la grande majorité de ces exportations concernaient des véhicules quasi neufs – immatriculés deux fois en Chine puis vendus comme véhicules d'occasion – ce qui a perturbé la fixation des prix des véhicules neufs exportés par les constructeurs automobiles.
Contenu de la politique
Le 14 novembre 2025, le ministère chinois du Commerce a annoncé une importante modification de la réglementation relative aux exportations de véhicules d'occasion. À compter du 1er janvier 2026, les véhicules d'occasion immatriculés (mais non produits) depuis moins de 180 jours (inclus) ne pourront plus faire l'objet d'une demande de licence d'exportation. Voici le texte original :
Contrôler strictement l'exportation de véhicules neufs sous l'appellation de véhicules d'occasion. À compter du 1er janvier 2026, pour les véhicules destinés à l'exportation et immatriculés depuis moins de 180 jours (180 jours inclus), les services commerciaux compétents de toutes les régions devront inciter les entreprises locales à fournir l'attestation de service après-vente délivrée par le constructeur. Cette attestation devra comporter des informations telles que le pays d'exportation, les caractéristiques du véhicule et les coordonnées du réseau de service après-vente, et être cachetée par le constructeur. Aucun permis d'exportation ne sera délivré pour les véhicules ne pouvant être accompagnés de ces documents. Pour les véhicules dont l'immatriculation a été transférée et dont l'exportation est en cours avant l'entrée en vigueur de la présente directive, les entreprises devront honorer leurs contrats et procéder aux exportations dans les meilleurs délais.
Interprétation des politiques
Bien que la politique autorise le maintien des demandes de licences d'exportation sur présentation de la « Confirmation du service après-vente » des constructeurs automobiles, la plupart d'entre eux devraient refuser de fournir cette confirmation. Les exportations de véhicules d'occasion authentiques deviendront le principal moteur du marché, remplaçant celles de véhicules quasi neufs. Il est donc recommandé aux importateurs de se concentrer au plus vite sur l'importation de véhicules d'occasion authentiques.
Depuis sa création, ZEEX AUTO a toujours respecté le principe d'une exploitation conforme à la réglementation. Quatre-vingts pour cent de ses véhicules exportés sont des voitures d'occasion légitimes affichant un kilométrage certifié, et l'entreprise exige la fourniture de rapports d'inspection indépendants effectués par un tiers pour chaque véhicule exporté. Cette évolution de politique n'aura aucun impact sur son activité et lui permettra d'élargir son marché, contribuant ainsi à accroître sa part de marché.
II. Renforcement de la réglementation sur les exportations de véhicules modifiés
Contexte politique
Les entreprises disposant des qualifications requises pour la modification d'automobiles effectuaient des modifications mineures sur des voitures neuves, les rebaptisaient sous leurs propres marques et les exportaient comme des voitures neuves, ce qui avait un impact négatif sur les marques automobiles.
Contenu de la politique
Le 14 novembre 2025, les nouvelles politiques d'exportation de véhicules d'occasion ont également introduit de nouvelles exigences pour les exportations de véhicules modifiés. Le texte original est le suivant :
Réglementer strictement les conditions de demande de licence pour les véhicules exportés sous l'appellation de « voitures modifiées ». Les services commerciaux compétents de toutes les régions veilleront à ce que les entreprises exportatrices de voitures modifiées fournissent des informations précises telles que la marque du châssis, la marque de la voiture modifiée et le modèle du véhicule, et soumettent les documents justificatifs attestant de l'authenticité de la modification (Annexe 2). Aucune licence d'exportation ne sera délivrée pour les produits dont l'authenticité de la modification ne peut être prouvée, pour les voitures modifiées similaires non répertoriées dans le « Catalogue des constructeurs et produits de véhicules automobiles » du ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information, ou pour les produits ne disposant pas de la certification nationale obligatoire en vigueur. Des inspections seront menées sur le statut exportateur des constructeurs locaux de voitures modifiées et sur leur capacité de production de modifications par rapport aux volumes d'exportation, et les résultats seront communiqués sans délai au ministère du Commerce. Le ministère du Commerce, le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information et l'Administration générale des douanes assureront un suivi rigoureux et signaleront rapidement toute anomalie à tous les niveaux de la chaîne d'exportation des voitures modifiées, et intensifieront les contrôles et les sanctions. Politique initiale
Interprétation des politiques
Cette politique n'interdit pas totalement l'exportation de véhicules modifiés. On prévoit qu'en 2026, certaines entreprises dûment qualifiées et disposant de solides compétences en matière de modification continueront à exporter des véhicules modifiés. Toutefois, les importateurs doivent tenir compte de deux changements majeurs :
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Augmentation des coûts à l'exportation : pour se conformer aux exigences réglementaires, les entreprises doivent investir davantage de ressources dans la fourniture de certificats d'authenticité des modifications, l'amélioration de la certification des produits, etc. Ces coûts peuvent être répercutés sur les prix à l'importation.
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Attentes de politiques plus strictes : compte tenu du chaos actuel sur le marché des exportations de véhicules modifiés, les politiques ultérieures pourraient renforcer davantage la réglementation, notamment par d’éventuels examens de qualification supplémentaires et des normes techniques plus élevées.
Il est recommandé aux importateurs, lors de l'achat de véhicules modifiés, de vérifier la conformité de l'entreprise exportatrice, sa capacité de production en matière de modifications et la certification de ses produits. Ils doivent également suivre de près l'évolution des réglementations et adapter leurs plans d'approvisionnement en temps opportun afin d'éviter les pertes liées à ces changements.
ZEEX AUTO n'a jamais participé auparavant au marché de l'exportation de véhicules modifiés. Ce changement de politique n'aura aucun impact sur ses activités actuelles, et l'entreprise continuera de se concentrer sur l'exportation de véhicules d'occasion conformes à la réglementation.
III. Introduction d'une taxe d'achat sur les véhicules électriques
Contexte politique
Pour favoriser le marché des véhicules électriques, le gouvernement chinois exempte ces véhicules de la taxe à l'achat (le taux standard de cette taxe est de 10 %) depuis 2014. Cette mesure d'exemption fiscale prendra fin le 1er janvier 2026.
Contenu de la politique
À compter du 1er janvier 2026, une taxe de 5 % sera appliquée à l'achat de véhicules électriques neufs (y compris les véhicules hybrides). Cette mesure devrait rester en vigueur pendant deux ans. (Une taxe de 10 % devrait être instaurée après 2027.)
Pour les véhicules à énergies nouvelles achetés entre le 1er janvier 2024 et le 31 décembre 2025, la taxe d'achat est exonérée, dans la limite de 30 000 yuans par véhicule. Pour les véhicules à énergies nouvelles achetés entre le 1er janvier 2026 et le 31 décembre 2027, la taxe d'achat est réduite de moitié, dans la limite de 15 000 yuans par véhicule. La date d'achat est déterminée à partir de la date d'émission des documents valides, tels que la facture unifiée de vente de véhicule automobile ou le certificat de paiement des droits de douane spéciaux. Les véhicules à énergies nouvelles éligibles à la réduction ou à l'exonération de la taxe d'achat sont les véhicules électriques à batterie, les véhicules hybrides rechargeables (y compris les véhicules électriques à autonomie étendue) et les véhicules à pile à combustible qui répondent aux exigences techniques applicables aux véhicules à énergies nouvelles. Les exigences techniques relatives aux véhicules à énergies nouvelles seront élaborées par le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information, en collaboration avec le ministère des Finances et l'Administration fiscale nationale, en fonction de l'évolution de la technologie des véhicules à énergies nouvelles, du développement du système de normes et des modifications apportées aux modèles de véhicules. Les véhicules de tourisme à énergies nouvelles désignent les véhicules à énergies nouvelles conçus, fabriqués et caractérisés techniquement principalement pour le transport de passagers, de leurs bagages et/ou de marchandises temporaires, et comportant au maximum neuf places assises, y compris le siège du conducteur.
Interprétation des politiques
Cette politique devrait entraîner une hausse des coûts d'acquisition des automobiles, ce qui se répercutera plus fortement sur le marché de l'occasion à partir du second semestre 2026. Cependant, en raison d'un taux d'imposition relativement faible, elle ne compromettra pas l'avantage concurrentiel de la Chine en matière de prix automobiles.
Il est recommandé de planifier raisonnablement le cycle d'approvisionnement, d'optimiser le rythme d'approvisionnement pendant la période de transition politique en fonction des niveaux de stocks et de la demande du marché, et de renforcer la communication avec les fabricants nationaux de véhicules à énergies nouvelles afin de saisir rapidement la dynamique d'ajustement des prix des produits et de calculer avec précision les coûts d'approvisionnement et les marges bénéficiaires.
Conclusion
Les ajustements apportés en 2026 aux politiques chinoises relatives aux exportations automobiles visent principalement à réguler le marché et à promouvoir un développement industriel de haute qualité. Ils définissent non seulement les exigences réglementaires pour le secteur, mais créent également un environnement commercial plus équitable pour les entreprises performantes. Forte de dix ans d'expérience approfondie sur le marché automobile chinois, d'un engagement rigoureux en matière de conformité et d'une spécialisation dans l'exportation de véhicules d'occasion authentiques, ZEEX AUTO s'adaptera aisément aux évolutions réglementaires et continuera de fournir aux importateurs internationaux des solutions d'approvisionnement automobile efficaces et fiables.
À l'avenir, les changements de politique continueront d'influencer fortement le marché de l'exportation automobile. Il est recommandé aux importateurs de suivre attentivement les mises à jour des politiques publiées par le ministère du Commerce, le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information, l'Administration générale des douanes et autres organismes compétents, de maintenir une communication étroite avec leurs partenaires exportateurs et d'adapter leurs stratégies commerciales en temps opportun afin de garantir un développement stable, en tirant parti des orientations politiques et des opportunités du marché. Pour plus d'informations sur les politiques en vigueur et la dynamique du marché, n'hésitez pas à contacter ZEEX AUTO pour bénéficier d'un accompagnement personnalisé.
